平凉:以创新驱动交易 以制度护航公平
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发布时间:2025-05-21 08:59
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一是推行招标计划提前发布机制,加大信息公开显公平。建立招标计划提前发布制度是国务院开展营商环境创新试点工作之一,也是公共资源交易领域优化营商环境的重要举措,不仅能督促招标人科学合理的制定项目招标实施计划,更能有效延长市场主体投标准备时间,提高项目招投标透明度,推动招投标活动竞争更加充分。中心积极落实相关部署要求,在全省范围内率先推行招标计划提前发布机制,于2023年9月8日印发《关于建立招标计划提前发布制度的通知》,要求依法必须招标的项目,原则上在招标公告发布之日前至少30日发布招标计划,公开招标人、项目名称、立项文件及文号、资金来源、项目概况、估算金额、招标组织形式、招标方式、预计招标时间、招标计划发布时间等内容。截止目前,累计发布工程项目招标计划1195个,招标公告1235个,招标计划占比达96.76%。
二是实行招标人信用承诺制度,压实主体责任促公平。实行招标人信用承诺制度,不仅强化招标人主体责任意识,约束和规范招标人行为,还促进招标人自觉遵守交易秩序,恪守职业道德,营造风清气正的交易环境。中心不断加强公共资源交易领域信用体系建设,推动招标人主体责任落实,制定印发《关于实行招标人信用承诺制度的通知》,全面实行招标人信用承诺制度,由招标人在项目进场环节签订《信用承诺书》,承诺在项目招标过程中秉承诚实守信、公正廉洁的原则,依法开展招标投标活动。招标人信用承诺制度实行以来,各招标单位积极响应要求,截止目前,全市拟进场交易项目1508个,招标人作出信用承诺1508份,招标人信用承诺制度落实率为100%。
三是执行公平竞争审查制度,清除隐性壁垒护公平。开展招标文件公平竞争审查,不仅有效杜绝恶意和不公平竞争,从源头上防止、排除、限制市场竞争行为,还保障了市场主体公平参与招标投标活动。中心聚焦项目交易规范化、透明化和高效化,严把交易项目进场关,联合市财政局制定印发《关于进一步落实政府采购文件公平竞争审查制度的通知》,采购人严格落实公平竞争审查要求,对照7个方面15条审查标准,进行公平竞争影响评估,作出审查结论,形成《政府采购项目采购文件公平竞争自查表》,并在发布采购公告、采购文件时作为附件上传公示。工程项目监督部门加大对招标文件的审核力度,实行“一项目一审”,坚决杜绝在资格预审文件、招标文件、评标定标规则等方面出现所有制歧视、地方保护等不合理限制和不公平规定。针对政府集中采购项目,在技术参数设置、供应商资格条件、评审标准制定等环节严格把关,从源头防范“量身定制”等隐性门槛。截止目前,共发布招标文件1426个,审查招标文件1426个,公平竞争审查率为100%。