今年以来，天长市发展和改革委员会推行"事前AI比对、事后双随机一公开全量抽查招标文件"模式，推动招投标监管从"经验判断"向"数据比对"转变，由"事后纠错"向"全程防控"延伸。

一、AI嵌入交易流程，招标文件"先比后发"。过去招标文件编制质量主要靠人工把关，一份招标文件动辄上百页文本，比对人员逐条核对法规和政策要求，耗时长、易漏项，对比对人员专业性和细致度要求较高。4月起，天长市在代理机构招标文件编制完成后、挂网发布前，通过本地构建的知识库（包含国家及省市招投标法规、示范文本和营商环境负面清单等176份现行有效政策文件），对招标文件通过AI逐项比对。重点识别三类问题：一是资质条件、业绩要求与项目实际需求不匹配；二是负面清单上的排斥性条款；三是评分标准设置不合理、技术参数指向性明显、设置隐形壁垒。4月以来，已完成18份招标文件比对，累计识别各类合规性问题与风险条款130余处，其中高风险38处。被识别风险的招标文件全部在发布前完成修改，做到"发现问题即整改"。

二、机器初筛加人工复核，比对精度持续打磨。AI比对把人工初核的时间压缩下来，但复杂项目的合理性判断仍离不开人。天长市采取"机器初筛、人工复核"协同方式：AI完成首轮扫描后，比对人员对高风险项逐条确认，对AI可能误判的合理性问题由人工把关，复核结果再反哺智能体，提升识别精度。目前AI比对对显性问题识别较为稳定，个别涉及行业惯例、合同细节的复杂判断，仍由人工最终确认。 

三、事后全量抽查，全流程闭环不留盲区。按照《关于印发2026年全省公共资源交易工作要点的通知》（皖公管联办〔2026〕1号）工作部署要求，天长市严格执行《公平竞争审查条例》《招标投标领域公平竞争审查规则》等规定，建立"AI+人工"动态抽查招标文件机制，对工程招标投标项目实行全量抽查。4月以来共抽查招标文件71份，抽查覆盖率达100%，累计公开抽查结果5期。  

下一步，天长市发改委将围绕"实用、管用、好用"目标持续迭代：一是持续优化识别精度，提升智能体对复杂条款和隐性壁垒的识别能力；二是形成"比对—抽查—优化"闭环机制，进一步提升监管透明度。