为规范郑州航空港经济综合实验区（郑州新郑综合保税区）（以下简称“航空港实验区”）建设工程及政府采购的保证金退还工作，提升航空港实验区公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）服务水平，进一步确保航空港实验区公共资源交易活动公开、公平、公正开展，根据《中华人民共和国招标投标法》（及其《实施条例》）《中华人民共和国政府采购法》（及其《实施条例》）《电子招标投标办法》《河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》等法律法规和规范性文件，深入推进“放管服”改革,优化营商环境，交易中心对投标保证金退还流程进行了优化。 

一、流/废标、终止项目的处理

1、未进入评标程序的项目 代理机构“保证金退款申请”模块中勾选“招标异常保证金”后并备注说明，系统提交保证金自动退款申请至交易中心。

2、进入评标程序未产生中标单位的项目  代理机构在网上进行结果公示后，在“保证金退款申请”模块中勾选“招标异常保证金”后并备注说明，系统提交保证金自动退款申请至交易中心。

二、产生中标人项目的处理

1、未中标人  代理机构在“保证金退款申请”模块中提交未中标单位保证金自动退款申请并同时上传中标通知书原件扫描件，系统提交保证金自动退款申请至交易中心。

2、中标人  代理机构在“保证金退款申请”模块中提交中标单位保证金退款申请并同时上传合同原件扫描件（一合同一附件，合同内容的真实性与完整性由代理机构负责），系统提交保证金自动退款申请至交易中心。

三、其他情况的处理

1、质疑、投诉 由于项目质疑、投诉导致长时间等原因不能确定中标人的，由代理机构在网上提交相关情况说明（如招标人的书面通知），代理机构在“保证金退款申请”模块提交除中标候选人外其他投标人的自动退款申请至交易中心。

2、投标人缴纳账号错误 代理机构需到交易中心进行保证金到账核实，确认情况属实后由代理机构递交保证金退还登记表（详见附件1）、情况说明、开户许可证复印件（加盖公章）、保证金交款回单复印件（加盖公章）等资料至交易中心进行保证金人工退还，特殊情况另行处理。

3、投标人单位名称变更 代理机构在“保证金退款申请”模块中提交保证金人工退款申请并备注说明，同时上传工商局备案的变更证明、新营业执照、新基本账户开户许可证或基本账户信息、银行交款回单（资料内容的真实性与完整性由代理机构负责）等资料原件扫描件，系统提交保证金人工退款申请至交易中心。

4、投标人银行信息变更 代理机构在“保证金退款申请”模块中提交保证金人工退款申请并同时上传变更证明、新基本账户开户许可证、营业执照、银行交款回单（资料内容的真实性与完整性由代理机构负责）等资料原件扫描件，系统提交保证金人工退款申请至交易中心。

5、异常情况保证金退还 如有手续不全等特殊原因不能按照交易中心投标保证金流程上传附件进行保证金退还且招标人同意退还的，代理机构在“保证金退款申请”模块中提交保证金自动退款申请并备注说明，同时上传招标人、代理机构出具的情况说明原件扫描件，系统提交保证金自动退款申请至交易中心。

6、退汇保证金退还 因投标人相关信息变更导致保证金退还失败，交易中心将退汇资料推送至代理机构。代理机构在“保证金退款申请”模块中完善变更资料后提交人工退款申请至交易中心。

四、交易中心于两个工作日内将系统退还保证金处理完毕，需线下退还保证金于三个工作日内处理完毕。

五、使用2019年11月25日（包括25日）之后生成的子账号缴纳保证金的，适合该流程。